根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委第二巡察組對魯西集團有限公司黨委進行了巡察。對照反饋意見，我單位逐項逐條進行了整改落實。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
聊城市委第二巡察組向集團反饋巡察意見后，魯西集團黨委高度重視，多次召開專題會議研究部署，五次修改制定整改方案，六次上報整改進展情況；并接受市委巡察督導(dǎo)組現(xiàn)場調(diào)研督導(dǎo)。同時，同步向中化集團各級黨組織匯報整改進度，黨委書記在年終述職中、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子2020年度民主生活會中均作了專項匯報。
一、提高政治站位，聚焦問題整改，確保巡察反饋意見整改到位
（一）統(tǒng)一思想認識，增強巡察整改政治自覺。
接到反饋意見后，經(jīng)過多次黨委會研究討論，集團黨委高度統(tǒng)一了思想，一致決心要以這次巡察為契機，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會把握中國特色社會主義國有企業(yè)的本質(zhì)內(nèi)涵。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實管黨治黨主體責任；規(guī)范權(quán)力運行，牢固樹立規(guī)矩意識和底線意識；站穩(wěn)群眾立場，切實保障職工合法權(quán)益。黨委委員帶頭落實相關(guān)問題整改措施，各責任單位迅速推進。形成整改高壓態(tài)勢，推動整改落實到位, 增強巡察整改政治自覺。
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實巡察整改政治責任。
魯西集團立即成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長，統(tǒng)籌負責集團全面整改落實工作；黨委副書記、紀委書記任副組長，部分黨委委員、班子成員、相關(guān)部門負責人為小組成員，上下聯(lián)動，全面參與, 壓實巡察整改政治責任。
（三）堅持問題導(dǎo)向，從嚴從實進行全面整改。
整改領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議，堅持問題導(dǎo)向，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責任單位，細化整改措施，從嚴從實進行全面整改。5次修改制定整改方案，集中力量解決存在的突出問題。截至目前，巡察發(fā)現(xiàn)問題已經(jīng)全部整改完成。
（四）強化建章立制，確保整改工作取得實效。
著力在標本兼治上下功夫，舉一反三，以點帶面，通過健全機制、完善制度，將整改措施制度化、長效化。自整改工作開展以來，針對管理上的薄弱環(huán)節(jié)，新制訂、完善了多項管理制度。
二、注重真抓實改，推動巡察反饋意見整改落實求實求真見效
（一）政治意識不足，黨對國企的全面領(lǐng)導(dǎo)弱化方面
1.關(guān)于黨委核心領(lǐng)導(dǎo)作用不足問題
（1）針對以黨委擴大會(即總經(jīng)理辦公會議）代替黨委會問題。
完成情況:一是不折不扣落實民主集中制原則，強化黨委會議事決策職責，切實發(fā)揮好黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅決杜絕用其他會議代替黨委會議的情況。二是修訂完善了《魯西集團黨委會議事規(guī)則》，明確黨委會召開時間及頻次。三是2020年8月份報請中化化工事業(yè)部黨委批準，對集團黨委班子進行了屆中調(diào)整。四是嚴格執(zhí)行《魯西集團黨委會議事規(guī)則》。
（2）針對黨委理論政策引領(lǐng)力不足問題。
完成情況: 一是牢固樹立政治意識，規(guī)范黨委理論中心組學習。制定《2020年魯西集團理論學習中心組學習計劃》。二是購買《習近平關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編》《習近平談治國理政第三卷》各20本，組織中心組學習。三是下發(fā)《理論中心組個人學習筆記制度》，規(guī)范學習筆記。四是充分發(fā)揮黨委理論政策引領(lǐng)力，理論中心組學習后，將學習材料發(fā)到集團各支部，組織黨員學習。
（3）針對子公司黨組織前置決策作用未發(fā)揮。集團所屬16家子公司未在章程中將黨組織研究明確為重大事項決策的前置程序問題。
完成情況:一是集團組織未在章程中將黨組織研究明確為重大事項決策前置程序的單位完成章程修改備案。二是嚴格執(zhí)行重大經(jīng)營管理事項必須經(jīng)黨組織研究討論后，再由董事會或經(jīng)理層做出決定的程序。
2. 關(guān)于黨的思想領(lǐng)導(dǎo)弱化問題
?。?）針對黨員干部的教育引導(dǎo)變形走樣問題。
完成情況: 一是進一步加強政治理論學習。嚴格執(zhí)行黨委理論中心組學習制度、“三會一課”制度，樹牢“四個意識”，全體黨員干部在政治上思想上行動上與黨中央保持高度一致。二是組織各支部開展《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》的學習，參加了中化化工事業(yè)部網(wǎng)上知識競賽活動，集團多人成績優(yōu)異，集團黨委獲得優(yōu)秀組織獎。三是每名黨員分發(fā)一本《習近平談治國理政》第三卷進行學習。四是嚴格執(zhí)行集團《經(jīng)濟領(lǐng)域十大禁令》和《經(jīng)濟違規(guī)行為責任追究管理辦法》。五是下發(fā)《關(guān)于對集團制度、文件進行梳理規(guī)范的通知》，對集團所有文件、制度進行全面梳理，突出黨的領(lǐng)導(dǎo)是一切工作的核心理念。六是制定、實施《集團管理干部培訓(xùn)實施方案》、《青年管理干部培訓(xùn)方案》，開展管理干部及青年管理干部培訓(xùn)。
（2）針對意識形態(tài)高地占領(lǐng)不足問題。
完成情況:一是進一步提高政治站位，集團黨委每年至少兩次專題研究意識形態(tài)工作。二是制定了《魯西集團意識形態(tài)工作實施意見》，明確了集團公司黨委及所屬黨組織落實意識形態(tài)工作主體責任。三是明確了組織生活會、民主生活會、述職述廉材料必須體現(xiàn)意識形態(tài)的態(tài)度、做法和成效。四是嚴格信息發(fā)布逐級審核。制定《魯西集團黨委全面落實意識形態(tài)工作責任制的實施辦法》，加強網(wǎng)絡(luò)管理，及時發(fā)現(xiàn)、處理有害信息。五是完善了《黨員干部談心談話制度》，組織各單位部門領(lǐng)導(dǎo)與新晉升人員談心談話，確保全覆蓋。六是加強意識形態(tài)工作教育培訓(xùn)，利用好“學習強國”組織架構(gòu)，嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，利用視頻新聞節(jié)目，電子雜志，網(wǎng)站，微信公眾號等宣傳渠道，定期開展升旗儀式，廉政教育，演講比賽等活動,筑牢意識形態(tài)的堅強陣地，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。
（3）針對政治思想教育工作弱化。重處理輕教育，政治生活和思想教育無法深入人心問題。
完成情況:一是強化黨員思想教育，嚴格督查各支部“三會一課”制度執(zhí)行情況，推進各基層黨支部突出先進典型，引導(dǎo)廣大黨員干部職工更好地履行崗位職責、創(chuàng)新增效。二是推行“12356”談心談話法，對相關(guān)責任人加強思想教育。做到思想波動、重要任務(wù)、職務(wù)提升、受到處理、崗位變動、遇到困難的黨員必談，確保全覆蓋。三是下發(fā)了《關(guān)于對獎懲類制度文件進行集中審核的通知》，共審核各事業(yè)部獎懲文件2186項、修訂844項，規(guī)范獎懲管理。
3.關(guān)于尊崇黨章及黨內(nèi)法規(guī)意識淡化問題
?。?）針對黨支部選舉、發(fā)展黨員程序嚴重違規(guī)問題。
完成情況: 一是加強基層黨建干部隊伍培訓(xùn)，學習《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》，嚴格選舉程序和黨員發(fā)展程序。二是具體負責發(fā)展黨員的責任人進行書面檢討。三是對前期支部委員選舉不規(guī)范的黨支部負責人進行批評教育。四是2020年8月下發(fā)《調(diào)整支部方案》，嚴格按程序進行支委差額選舉。五是2020年8月份開始，組織入黨積極分子403人參加手機黨校學習。
（2）針對黨費收繳標準混亂問題。
完成情況:一是規(guī)范黨費收繳工作，每年度第一季度完成當年度繳費基數(shù)的計算并執(zhí)行。二是完成2017-2019年度新發(fā)展黨員補交黨費，共補交黨費16479元。三是退休黨員362人2020年已完成社會化移交。四是自2020年第三季度開始,對本單位黨員調(diào)入、產(chǎn)假、長期病假、職務(wù)調(diào)整等大幅度的工資變化、退休等情況，隨時準確計算黨費。
（3）針對紀律處分程序不遵守黨內(nèi)法規(guī)問題。
完成情況:一是嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》、《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》。二是中化集團化工事業(yè)部黨委任命的紀委書記已到位。2020年9月份完成集團紀委屆中調(diào)整，基層兩個事業(yè)集團建立專職紀檢監(jiān)督機構(gòu)。三是組織集團紀檢干部培訓(xùn)學習，提高監(jiān)督執(zhí)紀工作水平。四是完成2017年以來15名黨員干部處分決定存入黨員檔案。五是對以前非有意違規(guī)晉升的4人，復(fù)核和調(diào)查履職情況，均能勝任現(xiàn)在崗位。六是明確集團在干部提拔前，必須征求紀委黨風廉政意見，根據(jù)回復(fù)意見決定是否提拔任用，把好政治關(guān)、品行關(guān)、廉潔關(guān)。
4.關(guān)于全面從嚴治黨壓力傳導(dǎo)不到位問題
（1）針對黨風廉政建設(shè)推動不力問題。
完成情況:一是嚴格執(zhí)行《市直部門（單位）黨組（黨委）落實全面從嚴治黨主體責任情況考核計分辦法》，每半年黨委會研究一次全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)工作。二是2020年9月，黨委會開展警示教育，集體觀看《雙面人生》警示教育片。三是將違反中央八項規(guī)定精神案例發(fā)基層各支部進行警示教育。
（2）針對重生產(chǎn)輕黨建問題長期存在問題。
完成情況: 一是提高政治站位，嚴格執(zhí)行《黨建工作管理辦法》，黨委每半年召開一次基層黨建工作專題會議，專門討論黨建工作重點任務(wù)；每半年聽取一次下級黨組織負責人抓基層黨建工作的情況匯報。二是嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，開展主題黨日活動。三是將落實黨建工作責任制的考核列入部門年度考核的重要內(nèi)容。四是結(jié)合工作實際創(chuàng)新組織生活，開展多種形式組織活動。五是2020年8月，組織部分退伍軍人開展“慶八一永葆軍人本色，立足崗位講奉獻”座談會。
（3）針對組織生活庸俗化問題。
完成情況: 一是集團黨委、領(lǐng)導(dǎo)班子加強學習，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入到集團治理各個環(huán)節(jié)，以黨建引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，全面增強講政治、守規(guī)矩的政治覺悟。二是2020年9月14日理論學習中心組認真學習《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》并嚴格執(zhí)行。三是集團黨委會上已做要求：黨內(nèi)全部以同志稱呼，避免出現(xiàn)工作職務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，立行立改，做好表率，徹底扭轉(zhuǎn)庸俗化風氣。四是嚴格執(zhí)行黨規(guī)黨紀。2021年1月召開了魯西集團黨委領(lǐng)導(dǎo)班子2020年度民主生活會，2021年2月魯西集團43個基層黨支部全部按要求召開了組織生活會，集團黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員均以普通黨員的身份參加了所在支部的組織生活會。
（二）本位主義思想嚴重，政治責任讓位于企業(yè)經(jīng)營方面
5.關(guān)于集團內(nèi)部自成一體，甚至“廠紀家法”代替黨紀國法的問題
?。?）針對以“廠紀”代替黨紀問題。
完成情況：一是集團黨委進一步增強黨的政治紀律和政治規(guī)矩意識，2020年9月份集團紀委完成屆中調(diào)整，基層兩個事業(yè)集團建立專職紀檢監(jiān)督機構(gòu)。二是組織紀檢干部參加培訓(xùn)學習，提高集團紀委辦案能力。三是嚴格執(zhí)行黨規(guī)黨紀，加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督。四是對于未追責到位的人員嚴格依規(guī)依紀追究責任。對負有領(lǐng)導(dǎo)責任的2名同志采取提醒談話方式處理。對負有直接領(lǐng)導(dǎo)責任的4名同志采取批評教育方式處理。鑒于負有領(lǐng)導(dǎo)責任的1名同志已退休，不再追究其責任。
（2）針對以“家法”代替國法，明處理、實袒護問題。
完成情況：一是集團黨委加強政治理論學習，提高思想認識和政治站位。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，集團紀委專責履行監(jiān)督職責，不姑息、不包庇。二是強力推進“系統(tǒng)當家工程”，防范腐敗風險。2018年7月實現(xiàn)所有物流派車訂單全部經(jīng)魯西物流平臺配載，采購、銷售、物流全部實現(xiàn)了網(wǎng)上操作，基本做到了經(jīng)營工作公平、公正、廉潔、透明。三是強化紀檢機構(gòu)設(shè)置，提升紀檢隊伍素質(zhì)。四是集團黨委2020年10月召開專題黨委會，黨委書記、原紀委書記分別對該問題作檢討。
（三）權(quán)力運行失范，重點領(lǐng)域監(jiān)管缺位方面
6.關(guān)于集團審計部門履職不力，計劃不具體，工作隨意性大，覆蓋不全面問題
完成情況：一是嚴格執(zhí)行《關(guān)于報備集團紀委資料的通知》，對重點項目使用資金、對外捐贈1萬元以上、實體單位土建、購買設(shè)備付款500萬元以上、采購原料、金屬材料付款1500萬元以上等資金使用均實行紀檢審計報備，每月監(jiān)督使用。二是2020年9月份、10月份對2017年-2019年未審計的項目按30%進行抽查審計，形成了審計報告。三是2020年9月份下發(fā)《關(guān)于集團內(nèi)設(shè)備制作審計流程的通知》，將集團內(nèi)制作設(shè)備預(yù)算納入紀檢審計部進行預(yù)算、結(jié)算全覆蓋。四是集團紀委定期開展政治監(jiān)督、專項監(jiān)督和日常監(jiān)督工作。
7. 關(guān)于中層干部缺乏輪崗交流機制，干部結(jié)構(gòu)不合理，年齡老化、青黃不接、缺乏后勁問題。
完成情況：一是2020年9月按組織程序?qū)θ肆Y源與管理變革部、審計預(yù)算部、采購處、集團財務(wù)處五單位負責人進行崗位調(diào)整。二是《干部選拔任用管理辦法》明確回避、交流的相關(guān)要求，并實施。三是集團黨委加大關(guān)注青年干部的培育培養(yǎng)。2017年開始采用低職高掛的方式，對31名青年高知干部進行重要崗位鍛煉和培養(yǎng)；2019年制定了《優(yōu)秀高素質(zhì)青年管理干部選拔和培養(yǎng)辦法》，選拔30名優(yōu)秀高素質(zhì)青年干部，成立第一批“優(yōu)高青”培訓(xùn)班，對年輕干部的進行重點培養(yǎng)。四是2020年9月實施《集團管理干部培訓(xùn)實施方案》《青年管理干部培訓(xùn)方案》。并組織管理干部分批次去延安開展紅色教育學習活動。
（四）規(guī)矩意識淡薄，缺乏遵紀守法的政治自覺方面
8.關(guān)于對待巡察不講政治、不守規(guī)矩問題
完成情況：一是集團黨委召開專題會議，逐條按照職責分工分解到班子成員和責任部門，分析問題存在的根源，對應(yīng)制定措施，明確時限，升級管理，完全徹底整改到位。二是魯西集團權(quán)屬公司魯西民間資本公司個人所得稅已于2020年6月補交。三是對各單位獎懲制度的適宜性、執(zhí)行過程中存在的問題進行現(xiàn)場審核、修訂，統(tǒng)一獎懲管理。四是2020年9月集團紀委下發(fā)《紀律檢查建議書》，強化紀律規(guī)矩意識和責任意識，建章立制，堵塞漏洞。
9.關(guān)于魯西新能源裝備公司在銷售廢舊物資時管理混亂問題。
完成情況：一是自2020年8月起，魯西新能源裝備公司廢舊物資統(tǒng)一固定地點收集、存放及管理。二是魯西新能源裝備公司完成了《倉儲物資管理辦法》《治安保衛(wèi)管理辦法》《產(chǎn)品銷售管理辦法》相關(guān)條款完善，規(guī)范廢舊物資銷售、出廠手續(xù)三級審核控制、過磅監(jiān)督、單據(jù)管理，明確出門證保留期限至少為1年。
10. 關(guān)于明知故犯，違法招投標問題突出問題
完成情況：一是2018年3月，國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部取消了招標許可資質(zhì)要求。二是集團內(nèi)部組織招標人員對《中華人民共和國招標投標法實施條例》、中化《招標法律和實務(wù)交流》等招標相關(guān)法律法規(guī)和招投標知識進行學習。9月份完成內(nèi)部《招投標管理辦法》修改，和國家招投標法律法規(guī)接軌。三是針對技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求、只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的項目招標，成立由各相關(guān)專業(yè)和職能組成的采購小組，對技術(shù)方案、供應(yīng)商做好評審；所有招標項目均在魯西采購網(wǎng)發(fā)布招募信息，公開招標信息，尋源、擴源。四是規(guī)范投標保證金收款和退款流程，避免圍標。
11.關(guān)于違反中央八項規(guī)定精神問題禁而不絕，違規(guī)購買消費高檔煙酒用于接待問題
完成情況：一是集團2020年4月已禁止采購高檔煙酒。二是2020年5月修改完善《接待管理辦法》。三是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和中化集團化工事業(yè)部《費用管理辦法》等相關(guān)文件要求，2020年9月下發(fā)通知，明確接待禁止提供香煙，公務(wù)接待不上酒水，并對接待陪餐人數(shù)進行了明確。
（五）政治立場不穩(wěn)，漠視職工權(quán)益問題多發(fā)方面
12.關(guān)于職工權(quán)益保護機制不完善問題
完成情況：一是2020年6月，組織召開了魯西集團有限公司第七次會員代表大會暨職工代表大會，選舉產(chǎn)生了新一屆工會委員會、經(jīng)審委員會、女工委員會；會員代表中一線員工占比71%。二是今后嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合集團實際開展工會工作。三是組織召開了第一次女工委員會會議，明確了女工委員會今后的工作內(nèi)容和方向。四是制定女工委員會活動計劃，從健康知識講座、趣味活動等方面開展女職工活動。五是組織80余名青年職工，利用業(yè)余時間練唱紅色歌曲，鼓舞斗志、凝聚力量。
13.關(guān)于“小干部大官僚”問題嚴重問題
完成情況：一是統(tǒng)一安全處罰標準，2020年8月下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范獎懲標準的通知》，以事業(yè)部為單位編制了獎懲標準。二是下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范人員下崗管理的通知》。三是培訓(xùn)部下發(fā)了《安全員素質(zhì)教育培訓(xùn)實施方案》，組織兩事業(yè)集團183名安全員進行法律法規(guī)、崗位職責等內(nèi)容的培訓(xùn)。
14.關(guān)于人事調(diào)整缺乏擔當，2019年取消保衛(wèi)處人員推薦晉升資格，中層干部待遇調(diào)整不及時問題。
完成情況：一是綜合服務(wù)部按照推薦晉升人員考評方案進行考評公示，經(jīng)集團黨委會研究，2020年9月明確了7名同志職務(wù)晉升。二是兩事業(yè)集團、總部職能相關(guān)干部工資調(diào)整意見經(jīng)評審、完善，2020年10月份的工資執(zhí)行新的調(diào)整工資，并按照應(yīng)享受待遇的時間補發(fā)差額，10月20日陸續(xù)發(fā)放到位。
三、建立長效機制，堅持不懈完成整改工作
魯西集團黨委經(jīng)過集中整改，已全部完成各項問題整改，還需切實運用和鞏固好市委巡察成果，以整改為契機推進集團各項工作再上新臺階。
一是力度不減抓好整改后續(xù)工作。進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識，切實把巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實抓好。嚴格按照整改方案，不松勁、不減壓，確保整改落實到位，鞏固整改成果，防止問題反彈，務(wù)求取得實效。
二是深入落實全面從嚴治黨主體責任。牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，堅持不懈履行全面從嚴治黨主體責任，堅持不懈落實班子成員“一崗雙責”要求，真正將全面從嚴治黨的各項決策部署落到實處。堅持不懈改作風，作風建設(shè)常態(tài)化長效化。
三是鞏固提升整改成果，建立健全長效機制。健全“大監(jiān)督”體系，著力推動“兩個責任”貫通聯(lián)動、一體落實。以問題為導(dǎo)向，圍繞黨風廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，切實做到治理一個問題、健全一項制度，用機制制度鞏固整改成果。
四是按要求做好整改情況公開，接受群眾監(jiān)督。嚴格按照聊巡辦〔2020〕4 號文件《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于建立完善巡察整改三項工作機制的實施意見〉的通知》要求，完成黨內(nèi)通報并向社會公開。
五是扎實開展黨史學習教育，全力推動集團高質(zhì)量發(fā)展。集團黨委持續(xù)深入學習、領(lǐng)會、貫徹黨的十九屆五中全會精神，以“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠景目標為指引，以本次巡察整改為契機，用活用好百年黨史這部最厚重的教科書，講深講透習近平新時代中國特色社會主義思想，把黨史學習教育作為貫穿全年的重大政治任務(wù)，把“我為群眾辦實事”落實到行動上，全力提升運營水平，推動集團高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0635-3481181；郵政信箱聊城市高新區(qū)魯西集團有限公司黨委辦公室；電子郵箱zhaozengming@lxhg.com。
中共魯西集團有限公司委員會
2021年8月